为做好"学习教育、听取意见"环节工作，依据《中共舞钢市委关于印发〈舞钢市党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》舞发（2014）4号要求，结合《关于印发〈全市党的群众路线教育实践活动"学习教育、听取意见"环节指导意见〉的通知》舞群组发〔2014〕6号文件精神，结合我局实际，特制订活动方案如下。
　　一、主要任务
　　紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，搞好集中学习教育，直接联系基层群众，广泛听取意见。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；学习弘扬焦裕禄精神，坚持"六问六带头"；组织开展群众评价，重点掌握"四风"的具体表现和群众对作风现状的满意度。通过学习教育、听取意见，使党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，宗旨意识和群众观念有新增强，让广大群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。
　　二、梯次安排
　　按照市委活动安排，从3月份开始，局教育实践活动统一部署、区分层级，梯次展开、压茬进行。局机关科室和局属事业单位同步部署，同步实施，同步完成，科级领导班子率先启动，一般党员干部以党支部为单位及时跟进。
　　三、重点工作
　　（一）扎实开展学习教育
　　坚持把学习教育、思想理论武装作为第一位的任务，通过学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部把党的群众路线基本观点学习好、掌握好，坚定中国特色社会主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
　　1、学习内容。重点安排8个方面的专题：（1）中国特色社会主义理论体系；（2）党章、党的十八大报告和党的十八届三中全会相关精神；（3）习近平总书记一系列重要讲话精神；（4）党的光辉历史和优良传统；（5）马克思主义群众观点和党的群众路线；（6）焦裕禄精神；（7）省委、市委主要领导同志的重要讲话精神；（8）中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪党规。
　　2、学习方式。要坚持自学研读与集中学习相结合、理论学习与成果交流相结合、内部学习与听取意见相结合、正面教育与反面反思相结合、深入学习与查摆整改相结合，充分运用中心组辅导学、主要领导讲党课、专题讨论、心得体会交流、观看影视教育片、知识测试等多种形式，开展学习、增强效果。
　　3、具体安排。突出领导带头学、集中教育学、原原本本学与带着问题学。党委中心组学习不少于3次；党委书记讲党课至少1次；以支部为单位的集中学习不少于3天；观看影视教育片、专题教育片1-2次；撰写学习心得体会不少于3篇；自学研读贯穿活动始终。各级各单位要按照学习计划，落实到专题、落实到时间点、落实到责任人，并加强对学习进度、学习质量、学习纪律的跟踪问效，形成中心组学习会和党支部专题学习会会议记录。局活动办将定期抽查各单位的学习情况。
　　（二）广泛听取意见建议
　　坚持开门搞活动，用走群众路线的方式，深入听取意见建议，围绕反对"四风"查找问题，问政于民、问"病"于民、问计于民，找准思想之垢、作风之弊，接受群众监督，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
　　1、突出听取意见的重点。听取意见要紧扣作风建设，重点听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风特别是"四风"方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条意见、平顶山市委市政府和我市的实施意见，以及践行党的群众路线方面的意见和建议。
　　2、明确听取意见的范围。认真听取基层党员、干部和群众的意见，特别是基层一线干部职工、老同志、"两代表一委员"和服务对象的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。
　　3、畅通听取意见的渠道。要通过开展无记名问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等方式，着重听取工作对象和服务对象的意见，广泛征求"两代表一委员"、老干部和群众代表等的意见建议，重视群众来信来访等送上门的意见。对征求到的意见建议，要指定专人负责、原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈。
　　4、做好听取意见的评价。要专门开展一次"群众评风"活动，面向机关及二级机构干部职工、服务对象和群众代表，以无记名问卷调查的方式，对领导机关、领导班子、领导干部的作风现状进行评价，并形成群众评价报告。评价结果要在本单位和参评人员中公开，并公布第一环节计划整改的具体事项、需要着手建立的相关制度。
　　（三）坚持边学边查边改
　　坚持真抓实做，把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制有机结合起来，穿插进行，做到立言立行、快整快改、务求实效。
　　1、坚持边学边查。要带着思考学习查摆，带着问题学习查摆，带着方案学习查摆，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找"四风"方面的突出问题。每名党员、干部，都要结合实际制定具体、详实的个人参加教育实践活动计划，明确学习任务、突出查摆重点、明确整改措施，并认真抓好落实。
　　2、坚持边学边改。根据对照查摆出来的问题，逐项制定整改措施。要研究确定改进作风的具体事项，特别是"四风"方面的突出问题，做到真抓实做。要结合实际，推出相应改革举措。
　　3、坚持边学边建。在活动的第一环节，就要针对"四风"问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。在坚持执行有效制度、修订不完善制度的同时，针对基层干部群众反映强烈的问题，抓紧制定有关制度，注重从体制机制上解决问题，严格执行，令行禁止，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
　　四、具体要求
　　参加教育实践活动的各科室各单位要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
　　1、做好组织工作。各科室各单位要按照分类指导的原则，从本单位本系统实际出发，对不同群体党员、干部提出不同要求。党员领导干部要切实负起责任，以身作则、率先垂范，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，带领本单位本部门全体党员积极参与，确保真学进去、真听进去。
　　2、加强统筹协调。统筹学习安排，各科室各单位要根据实际情况，确定适当的学习方式、学习内容，以中心组学习、集体学习、观看专题片、自学研读为主要形式，搞好学习教育。统筹调查研究，走出机关但不大呼隆，走进群众但不扰民，走进基层但不搞形式。统筹活动安排，职能和区位相近的科室单位之间，可加大对活动的统筹协调安排，能联合的尽量联合开展，能统一安排的尽量统筹安排，避免多头安排造成重复浪费，体现节俭搞活动。
　　3、注重工作实效。坚决反对形式主义，防止活动一开始大呼隆搞动员、一窝蜂下基层的倾向，力避贪大求全，增加基层负担。要以集中学习活动的参与程度、突出问题的整改程度、"规定动作"的完成程度，作为检验和衡量工作成效的重要标准，杜绝简单以记多少笔记、写多少体会文章、开了多少会议、发了多少文件简报作为衡量学习效果和活动成效标准的做法，真抓实做，务求实效。